政经

“2021年是‘十四五’开局之年，海口海关将认真贯彻落实海关总署，省委、省政府工作部署，坚持‘管得住才能放得开’，在筑牢口岸检疫防线、严防境外疫病输入的同时，分步骤分阶段推动海南自贸港建设发展。”1月29日，海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌在“海口海关支持海南自由贸易港建设成效初显”新闻发布会上介绍到。

何斌表示，一是全面推动部分进口商品“零关税”政策落地实施，做好“零关税”四张清单监管服务工作，持续优化离岛免税购物政策，服务保障好首届国际消费品博览会。二要积极推进洋浦、博鳌等重大功能平台发展，适时将洋浦保税港区先行先试成熟经验进行推广。三是推动口岸营商环境持续优化，巩固压缩整体通关时效，持续推出一批海关监管制度创新成果。四是继续配合总署研究完善自贸港海关监管框架方案，启动海南自贸港海关智慧监管平台建设，高标准建设自贸港口岸基础设施和监管设施，积极参与海南省全岛封关运作研究工作。

“2020年，海口海关持续完善优化离岛免税监管模式，构建‘制度+科技+人力’立体监管体系，精准打击套代购走私行为，有利保障离岛免税购物新政顺利实施。推动3家新增离岛免税店正式开业（海南离岛免税店由原来的4家增加到7家）。”海口海关新闻发言人鞠春梅介绍说，自2020年7月1日海南离岛免税新政实施截至2020年12月，海口海关共监管销售免税品2382万件、销售金额199.9亿元、购买旅客299.3万人次，同比分别增长158.2%、191.6%和59.3%。此外，离岛免税商品邮寄送达及本岛居民离岛寄存、返岛提取等新增提货方式正待国家相关部委批准，海关监管流程及信息系统已准备就绪，并完成与免税企业、寄递物流企业的多方对接联调，待获批后即可第一时间为广大旅客提供更为便捷的海关监管与服务。

据鞠春梅介绍，2020年，海口海关坚持深化改革创新，强化监管优化服务，推动洋浦保税港区公共信息化服务平台（一期）建成，按需增设海关特殊监管区域，促成全省首个保税物流中心（b型）获批建设，支持推动海南省现有洋浦保税港区、海口综合保税区等海关特殊监管区域取得较好发展成效，呈现外贸总值成倍增长，贸易业态不断丰富，市场活力有效释放，政策吸引力逐步显现的发展态势。

2020年，洋浦保税港区进出口总值22亿元，增长4.87倍，区内新增海关备案企业164家、增长22倍，区内保税维修、粮食加工、跨境电商、融资租赁等产业发展初具雏形。同期，海口综合保税区进出口总值233.1亿元，增长193%，保税仓储、文化艺术品保税展示、跨境电商等新兴贸易业态发展迅速，区内企业创新发展内生动力不断增强。

下一步，海口海关将全面落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，稳步推进《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》先行先试政策逐项落地，加快研究加工增值30%免征关税，区内商业零售业态等海关监管思路，持续完善洋浦保税港区公共信息服务平台，并适时将“一线放开、二线管住” 管理模式的成熟经验推广至海南省其他海关特殊监管区域，持续推动海南经济发展。