中国香港自由港

香港自由港（Hong Kong Free Port）是集金融、贸易、工业、航运、旅游、信息等于一体的综合型自由港。香港自由港成立于1841年，总面积为1045.7平方公里，成立之初的主要目的是为了满足英国掠夺、扩张的需要。经过一百多年的发展，中国香港已成为全球自由贸易的典范，美国传统基金会和《华尔街日报》2013年1月10日发表的联合报告显示，中国香港连续19年位列“全球最自由经济体”榜首。这主要归因于长期以来中国香港所采取的自由港政策及相应的自由市场经济体制，为其经济的腾飞营造了一个良好的宏观环境。

目前，香港自由港已由单一的转口贸易港发展成为包括金融、贸易、工业、航运、旅游、信息等多方面的综合型自由港。这类综合型自由港模式的特点包括中转贸易、出口加工区的免税功能，使城市特区成为庞大的国际免税购物中心，它以较完备的自由市场体系为基础，带动区内工业、金融、商贸、房地产、科技、旅游业的全面发展。香港自由港的主要功能可以概括为三个方面：一是由于它具有自由口岸的功能，可以带动中转贸易、海事补给和船舶修理等相关产业的发展；二是由于它基本上免除关税，可以充分发展免税出口工业，因而可以收到出口加工区的功效；三是由于它免征商品的进口关税，能形成价格低廉的国际购物中心，并由此带动国际贸易和国际旅游业的发展。上述几项经济活动有机联系、相互促进，为推动中国香港经济发挥了重要的作用。

一、香港自由港发展现状和成绩

中国香港是一个地域狭小、自然资源相对匮乏的经济体，但优越的地理位置、完善的贸易服务业以及先进的金融制度，使其成为世界主要的国际贸易中心之一。中国香港总面积为1045.7平方公里，主要由港岛（80平方公里）、九龙（48平方公里）、新界（794平方公里）、离岛（275平方公里）及填海区（62平方公里）等组成，地域狭小，自然资源也较为匮乏。但香港地处中国大陆内部珠江河口，南邻东南亚，东临太平洋，西通印度洋，位居亚太地区的要冲，为东、西半球及南北交往的交汇点，处于欧洲、非洲和南亚通往东南亚的航运要道，同时又是美洲与东南亚之间的重要转口港，也是欧美、日本、东南亚入南中国的重要门户，因此中国香港成为联系国际经济与中国内地的重要桥梁。

根据世界贸易组织公布的数据，2012年中国香港是全球第九大贸易经济体，占世界贸易总额的2.8%。中国香港拥有全世界最繁忙的货柜码头和机场，是亚洲主要的国际和地区航空及航运枢纽。2012年中国香港进出口总货运量约2.99亿公吨，其中进口货运量为1.72亿公吨，出口货运量为1.27亿公吨。海运、河运、大陆货运和空运的总货运量分别为1.89亿公吨、8.04亿公吨、2.62亿公吨和0.4亿公吨。2012年中国香港的货柜吞吐量为2312万个TEU，仅次于上海和新加坡，居世界第三，其中进口货柜吞吐量为1171万个TEU，出口货柜吞吐量为1141万个TEU。同时中国香港也是全球供应链上的主要枢纽港，能提供每周约440班货柜船班次，往返全球约500个目的地，2012年访港的货运和客运远洋船舶和内河船只共计190859艘。

二、香港自贸港的成功因素

一是重视经济立法，为市场正常运行提供法律保障。在香港的成文法中，经济法约占45%，它们制定了市场上完善的自由竞争规则，为实现真正的自由、公平竞争，保证市场的有序运行提供了保障。香港也为企业提供了一套坚实公正的法律制度，其产权制度完善，可有效保护私人财产权，且会计审检制度、信用制度及信息披露制度健全。商业纠纷可以在法庭外采用双方协商、第三者调解以及仲裁等方法解决。在香港，仲裁是解决商业纠纷常用的方法。仲裁程序适用《仲裁条例》，该条例包含两个明显不同的制度，即本地制度以及国际制度。

二是“小政府”运作管理经济发展。香港有十几个半官方贸易机构，其中香港贸易发展局负责统筹和策划整个出口拓展工作，香港出口信用保险局也是贸易促进的重要机构，它为香港出口商提供出口信用保险服务。此外，香港有200多个工商团体，包括综合性商会（如香港总商会、香港中华厂商联合会）、行业商会（如香港制衣业总商会）和外商团体（如美国商会）等，这些工商团体起着联络同业、传递信息的作用。

三是香港实行简单低税率政策，税种少，税率低。香港对进口货物不征收关税（特殊货品除外），不设增值税和营业税，境外所得利润也不纳税。公共财政收入主要来源有：差饷、地租、博彩税、遗产税、印花税、利得税、薪俸税和物业税。差饷是指预期物业全年可得的合理租值，当前的差饷征收率为5%；地租是在新土地契约的批租年期内或无续期权的土地契约的续期年期内向政府缴纳的租金；博彩税是向赛马博彩、合法足球博彩的投注所得毛利以及六合彩收益征收的税项；遗产税是对身故者在香港遗下财产征收的税项，但自2006年2月11日开始，香港取消遗产税，即在该天或之后去世的人士的遗产无须缴付遗产税；印花税指涉及不动产转让、租约及股份转让的各类文件须缴纳的税项；利得税指向香港企业征收经营所获得利润的税项，税率分别为16．5％（适用于有限公司）和15％（适用于非有限公司）；薪俸税是指在香港产生的入息征收的税项，按累进的税率计算；物业税是向香港土地业权人及楼宇业主征收的税项。

四是报关程序简单便利。香港对进出口的一般商品不收关税，没有任何关税限额或附加税，也不设任何增值税或一般服务费。但酒类、烟草、碳氢油类及甲醇等4类商品，无论进口或在本地生产，均须缴付消费税，属于进口的，要收进口关税。香港仅有的少量贸易管制，是为了履行国际义务和保障本地居民的生活必需品。只有危害公共卫生或安全的商品、战略物资、应纳税商品和受限制商品，以及对某些特定国家的进口或出口，需要领取出口许可证。

香港的进出口贸易手续十分简便，一般只要在货物进出口14天内报关，向海关递交一份资料正确及齐备的进口或出口报关表格，无须事先批准。进出口报关表主要由政府统计处用作编制贸易统计数字。

五是吸引和培育人才。香港经济的持续发展归功于各行各业的高端精英人才。香港特区政府不仅制定了吸引金融、服务贸易、科技等领域的外来人才政策，还通过加大培训资源和政策措施培育本地人才，特别是增加航空、海运、铁路、金融、建造和城市管理等方面的培训投入，为香港长远高增值及多元化发展配对人才。